Le rapport d'activité de la Commission nationale consultative des droits de l'homme (CNCDH) dresse encore une fois le bilan d'une année de lutte contre le racisme et la xénophobie. Cette année, le sondage annuel sur "les attitudes des Français face au racisme" n'y figure pas. Après un état des lieux des actions racistes, xénophobes ou antisémites, qui ont atteint un pic dans la période suivant les attentats du 11 septembre aux États-Unis et dans celle de l'intensification du conflit israélo-palestinien, le rapport établi un bilan de l'action judiciaire en la matière. On y trouve également une série d'études qui rapporte la parole des victimes. Une deuxième partie comporte le rapport de la CNCDH sur l'asile en France. En annexe figurent de nombreuses données chiffrées comparatives.